27 stycznia odbyło się piąte posiedzenie Parlamentarnego Zespołu ds. osób z niepełnosprawnością narządu wzroku. Podczas posiedzenia Krzysztof Kosiński, Zastępca Dyrektora Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, przedstawił informację Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej dotyczącą działań związanych z zagadnieniem orzecznictwa i rehabilitacji osób niepełnosprawnych ze szczególnym uwzględnieniem osób z niepełnosprawnością wzroku.
Zmiany w ustawie o rehabilitacji
Krzysztof Kosiński ujawnił także więcej szczegółów odnośnie planowanych działań Ministerstwa na rzecz osób niepełnosprawnych. Zapewnił, że Biuro pracuje nad zapowiadanymi od długiego czasu zmianami w ustawie o rehabilitacji. Zmiany te mają być szeroko konsultowane w drugiej połowie roku. „W pierwszej kolejności skupimy się na zmianach czyszcząco-regulujących, czyli tam gdzie zauważyliśmy, że coś się działo nieprawidłowo, coś trzeba doprecyzować czy zamienić pewne instrumenty wsparcia. Najlepszym przykładem jest to, że w zakresie dofinansowania do wynagrodzeń przepis mówi o zwiększeniu dofinansowania dla osób z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi, a w zakresie ZAZ-ów mamy odniesienie tylko do autyzmu, więc te przepisy trzeba ze sobą skorelować. Tego typu zmiany nastąpią na pewno jeszcze w tym roku” – zapowiedział. Dodał przy tym, że zmiany te będą konsultowane ze środowiskiem. „Jesteśmy otwarci na szeroki dialog” – zapewnił.
Krzysztof Kosiński zapowiedział także, że niezależnie od prac nad ustawą Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zamierza podjąć szereg innych działań związanych z niepełnosprawnością. „Mamy wręcz cały dedykowany priorytet dotyczący osób niepełnosprawnych. Jednym z pierwszych elementów jest realizacja projektu dotyczącego identyfikacji barier we wdrażaniu Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych. To jest projekt, który ma dać nam odpowiedź, jak fachowcy, specjaliści, ale przede wszystkim środowisko osób niepełnosprawnych postrzega funkcjonujące rozwiązania i polityki publiczne” – wyjaśnił. Zaznaczył, że w wyniku projektu podstanie raport z identyfikacji barier, który zostanie przedstawiony stronie rządowej. „Ten raport będzie podstawą do dalszych działań zarówno w zakresie rekomendacji dla polityk publicznych, jak i będzie oddziaływał na inne projekty nie tylko z naszego zakresu, ale generalnie projekty w ramach środków wspólnotowych” – podkreślił.
Trwają prace nad nowym systemem orzekania
Krzysztof Kosiński odniósł się także do planowanych zmian w systemie orzecznictwa. Zaznaczył, że Ministerstwo pracuje nad projektem dotyczącym nowego systemu orzekania. „Fiszka projektowa została zaakceptowana przez komitet monitorujący. Trwają prace związane z uruchomieniem tego projektu. Nowy system nakierowany jest na zindywidualizowane podejście, na możliwość tworzenia na podstawie orzeczeń indywidualnych ścieżek wsparcia dla osoby niepełnosprawnej” – wyjaśnił.
Trwający 2 lata projekt ma zakończyć się wdrożeniem nowego systemu orzekania o niepełnosprawności. Zanim jednak to nastąpi nowy system ma być testowany. „Zmiana w systemie orzekania nie wydarzy się z dnia na dzień. Nawet wypracowanie najlepszego pomysłu zza biurka przez ekspertów środowiska musi być poprzedzone przetestowaniem. Dopiero przetestowany model będzie wdrażany. Każda inna zmiana byłaby nierozsądna z punktu widzenia odbiorców jakiegokolwiek rozwiązania prawnego, ponieważ może ona skutkować tym, że spora grupa osób straci uprawnienia czy nie będzie mogła uzyskać wsparcia” – mówił Krzysztof Kosiński. Dodał, że w związku z ruszającymi pracami nad nowym system orzecznictwa wprowadzanie w tej chwili rewolucyjnych zmian w ustawie o rehabilitacji likwidujących stopnie niepełnosprawności byłoby nieuzasadnionym podejściem legislacyjnym. „Nie oznacza to, że drobnych zmian w obecnie funkcjonującym systemie orzecznictwa nie chcielibyśmy wprowadzać” – zaznaczył.
Zastępca Dyrektora Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych przytoczył także najnowsze dane dotyczące orzeczeń o niepełnosprawności. Wynika z nich, że w 2016 r. wydano 719 tys. orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, w tym 30 tys. orzeczeń, w których jako przyczynę wydania orzeczenia wskazano choroby narządu wzroku. „Pamiętajmy, że liczba wydanych orzeczeń nie przekłada się na powiększenie puli osób niepełnosprawnych. Wynika ona ze zmian związanych przykładowo ze zmianą stanu zdrowia czy upływem czasu wydania poprzedniego orzeczenia” – wyjaśnił.
Powstaną centra informacji dla osób niepełnosprawnych
Na posiedzeniu Parlamentarnego Zespołu ds. osób z niepełnosprawnością narządu wzroku obecna była także Dorota Habich, Zastępca Prezesa Zarządu PFRON. Przypomniała, że PFRON pracuje nad przekształceniem 16 oddziałów Funduszu w centra informacji o wsparciu osób niepełnosprawnych. „Zrezygnowaliśmy z pewnych zadań, które nie służyły osobom niepełnosprawnym, tylko były czynnościami organizacyjnymi, na rzecz położenia nacisku na wsparcie” – podkreśliła. Przyjmując optymistyczny wariant centra informacji mają zacząć działać od drugiego kwartału bieżącego roku.
źródło: www.popon.pl